昨天下午，貴州省人大常委會召開新聞發布會，對即將施行的《貴州省招標投標條例》進行解讀。今后，嚴重違法失信的企業，將禁止參與招標投標活動。(4月20日央廣網)
招標投標市場中的串標行為，早已是公開的秘密，屢禁不止。有“抬標”的，有“圍標”的，也有“陪標”的，幾家投標單位通過事先商定，聯合對招標項目的一個或幾個招標標段用一致性報價、壓價或抬價等手段串通報價，以達到排斥其它投標人，控制中標價格和中標結果。幾家投標企業通過私下約定，要么輪流坐莊;要么陪標補償;要么掛靠壟斷。總之，在普遍缺乏誠信機制制約的投標市場中，各種串標形式五花八門，手段也越來越隱蔽，讓人防不勝防。而且令招標機構無奈的是，很難找到這些企業串標的證據。通常情況下，只有在有人出事后或者串標企業“分贓不均”，關系破裂時，才能讓真相曝光。
招標的意義在于公平競爭，優勝劣汰。串標從根本上改變了招標的本質和意義。它不僅直接損害了有關投標人的合法權益，加大了招標人的成本，而且還損害了招標者的利益，并妨礙市場競爭機制應有功能的發揮。更為嚴重的是，由于參與串標的企業誠信度不高，內部管理混亂，只重視價格不重視施工方案的研究，再加上中標后很大一部分利潤被參與串標的企業瓜分，即使中標，也不大可能認真組織項目實施工程質量缺乏保證，對工程建設留下隱患。
《條例》進一步完善了招投標監督體制，明確對參與串標的違法失信的企業，將禁止參與一切招標投標活動。但只禁止這些企業參與招投標還是不夠的，因為，他們還可以在異地參與投標，或者通過重新注冊、更名、掛靠等方式仍然重新參與投標。
要想從根本上杜絕串標的發生，有關部門必須加強監管。對查實的串標案件，要依法依規，取消中標人的中標資格，終止合同履行。除了禁止串標企業禁止參與一切招投標外，更要按照相關法律的規定對串標人從嚴懲處。根據《刑法》第223條的規定，投標人相互串通投標報價，損害招標人或其他投標人利益，情節嚴重的，可處以3年有期徒刑，并處或單處罰金。另外，政府要盡快出臺有實際操作意義的招投標細則和標準，使各種串標行為能在發現和查處時有據可依。
當然，最重要的是對串標者要保留追究權。不論是在投標時發生還是他們中標后在施工過程被發現，哪怕是他們在工程結束后被發現，都應嚴肅查處，并實行終身追究制。只有這樣，才能讓串標者惶惶不可終日。此外，還應加強招標代理、招標公證等中介的管理，使其真正發揮其應有的作用。
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