黨的十八屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。這是我們學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神的總的框架和綱領(lǐng)。“綠色發(fā)展”被列為五大發(fā)展理念之一，具有重大現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義，是黨中央站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史高度作出的時代抉擇。
我們深刻認(rèn)識到，推動綠色發(fā)展，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、厚植發(fā)展優(yōu)勢的內(nèi)在要求，是增強(qiáng)區(qū)域競爭力、提升群眾獲得感的重要抓手，要比以往任何時候都更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，回應(yīng)人民群眾的要求和期盼，努力探索走出一條既要金山銀山、更要綠水青山的“綠色發(fā)展”道路。
臨汾是典型的資源型地區(qū)。過去臨汾在環(huán)境保護(hù)上吃過很大的虧：由于經(jīng)濟(jì)高速增長過程中忽視了對環(huán)境的整治，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，使臨汾在全國113個重點監(jiān)測城市中一度排在倒數(shù)第一。這些年，我們始終把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在全局工作的突出位置，大力推進(jìn)功能型治污、管理型治污和工程型治污，使空氣質(zhì)量越來越好、藍(lán)天越來越多，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了極大改善。
但我們也清醒地看到，臨汾生態(tài)環(huán)境的歷史欠賬多，生態(tài)基礎(chǔ)較為薄弱，環(huán)境治理成果還不牢靠，污染反彈的壓力依然存在，城鄉(xiāng)環(huán)境整治水平還不高，環(huán)境質(zhì)量的改善與人民群眾的期望還有差距，生態(tài)文明建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)，任重而道遠(yuǎn)。
生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。如果生態(tài)環(huán)境問題解決不好，發(fā)展既快不了，也好不了，更難以為繼。要解決生態(tài)環(huán)境的問題，既不能走“先污染后治理”的老路，也不能用停止發(fā)展的辦法來解決，必須走經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)共贏的路子。這是資源環(huán)境承載能力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成倒逼的歷史必然，更是臨汾作為資源型地區(qū)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須邁過去的一道坎。
我們要繼續(xù)把生態(tài)建設(shè)擺在全局工作的重要位置，堅持“生態(tài)立市、環(huán)境當(dāng)先”，堅決執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策，堅持不懈推進(jìn)節(jié)能減排，堅決淘汰落后產(chǎn)能，新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，絕不能造成新的污染。要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式，推動企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、社會各個層面的循環(huán)發(fā)展。要加快創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和國家級園林城市，加快推進(jìn)一批節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)示范項目。要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大規(guī)模開展造林綠化和生態(tài)修復(fù)工程，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。
汾河是臨汾的母親河，保護(hù)汾河是我們的歷史責(zé)任。我們堅持把汾河生態(tài)治理保護(hù)修復(fù)作為全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重點，專門設(shè)立了“百里汾河生態(tài)文明保護(hù)區(qū)”。以此為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游發(fā)展，舉全市之力實施“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，努力將其打造成為綠色可持續(xù)發(fā)展的樣板區(qū)。
生態(tài)問題是發(fā)展問題，也是改革問題。解決生態(tài)環(huán)境問題的過程，就是新舊理念和體制博弈的過程，必須依靠改革，破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙。要深化考核評價機(jī)制改革，增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，堅決落實節(jié)能減排“一票否決”。要強(qiáng)化責(zé)任追究，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制度，對造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，對各類環(huán)境違法違規(guī)行為實行“零容忍”。要用市場的辦法保護(hù)環(huán)境，健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度，引導(dǎo)社會資本投向環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運營。
習(xí)近平總書記指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。只要我們按照黨的十八屆五中全會的部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，一定能守望好青山綠水，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園，贏得綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的美好未來。
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