有媒體從中國鐵路總公司獲知消息稱，為滿足旅客變更行程的需求，6月10日起，鐵路部門將推出“變更到站”服務(wù)措施。旅客購票后，如需調(diào)整行程，變更新的目的地，在開車前48小時以上可到車站售票窗口或通過12306網(wǎng)站變更。
新的規(guī)則讓旅客可以更隨性的變更行程，省去了退了再買的麻煩，更不致產(chǎn)生手續(xù)費(fèi)折損的情況，雖然只是眾多車票規(guī)則里的一部分，卻充分反映出鐵路部門從旅客出發(fā)，提供最便捷服務(wù)的思路。鐵總相關(guān)負(fù)責(zé)人亦用經(jīng)濟(jì)上更加實(shí)惠、辦理手續(xù)更加簡便、出行更加便利的三個“更加”為新規(guī)作結(jié)。細(xì)致來看，此次細(xì)則變動也涉及退改簽規(guī)則其他方面的微調(diào)。
無論具體調(diào)整內(nèi)容、范圍大小，每次變化的出發(fā)點(diǎn)往往都是為了更大程度服務(wù)旅客，縱觀鐵道部門近年來推出的“新規(guī)”以及在規(guī)則基礎(chǔ)上的自我改進(jìn)，都是基于這樣的初衷。盡管變化不能總讓所有人滿意，如這次給予自由變更行程更大自由度，就有人提出提前48小時的時間限制還是不夠方便，但對比此前的規(guī)則，變化又是明顯的，這也是更多人所看到的，對此，不少聲音直呼，新規(guī)“很人性”。
反過來看，人性化的變化本身也提出一個疑問，為什么這些看似微小的變化，在此前的規(guī)則變更中沒有考慮到?為何不能在規(guī)則制定之初，就涵蓋這些人性化的服務(wù)舉措?而如果從更大層面來看，這種情況并不特殊，更不只是在退改簽規(guī)則的屢次變更體現(xiàn)，一些與中國鐵路總公司性質(zhì)相似的機(jī)構(gòu)或企業(yè)，特別是擁有相對資源優(yōu)勢的國企，或多或少的都有這個問題。
面對這個問題，通常的觀點(diǎn)認(rèn)為這是市場化不充分的結(jié)果。只是從經(jīng)濟(jì)層面來看，這確實(shí)是最大的問題，事實(shí)上，目前許多不同領(lǐng)域分步改革的具體措施，就是打破各自領(lǐng)域的民間資本準(zhǔn)入的玻璃天花板。然而，是不是市場化充分就能解決眼前所有與服務(wù)質(zhì)量不高、部分產(chǎn)品定價過高有關(guān)的問題，其實(shí)是不一定的。
理想狀態(tài)下，充分的市場競爭有利于不同主體之間的競爭，提供更廉價優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，但這些是有若干前提的，比如這是一個高利潤市場資本愿意介入，又比如這是一個良性競爭的市場而不是相反的惡性競爭。而此前英國鐵路私有化改革失敗的案例，也充分說明了一些與公共服務(wù)高度相關(guān)的行業(yè)，不能放任市場運(yùn)營，需要強(qiáng)有力的公共支撐。
反觀眼前“變更到站”服務(wù)的跟進(jìn)，如同即將全面展開的國企改革一樣，不妨視之為國企擔(dān)起公共價值，真正從服務(wù)國民出發(fā)的小步前行。這種方式與民間資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域的方式一點(diǎn)也不沖突，而是并行不悖的改革推進(jìn)，最終的目標(biāo)都不過是讓產(chǎn)品和服務(wù)更人性。
探索如何讓這種由自身出發(fā)的改革更符合大眾的需求，開辟公眾表達(dá)意見、參與企業(yè)新規(guī)制定的通道，亦可是一種值得嘗試的方向。
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